從建筑行業(yè)視角來看，建筑設(shè)計院轉(zhuǎn)型有兩條路：一是向工程總承包模式轉(zhuǎn)型；二是向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型。從具體實踐來看，向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型更有利于建筑設(shè)計院的發(fā)展。
建筑設(shè)計院轉(zhuǎn)型勢在必行
天津理工大學(xué)公共項目與工程造價研究所（IPPCE）創(chuàng)始人、教授尹貽林認(rèn)為，目前建筑設(shè)計院轉(zhuǎn)型并不順利，成功的不超過10%。造成這種現(xiàn)象的原因有二：一是之前設(shè)計資質(zhì)申報通過率低，無形中筑起了“保護傘”，使建筑設(shè)計院在設(shè)計領(lǐng)域“毛利率”較高，不愿意轉(zhuǎn)型；二是無論從事工程總承包還是全過程工程咨詢，都要在工程管理方面形成優(yōu)勢，而建筑設(shè)計院沒有管理“基因”，從事現(xiàn)場管理業(yè)務(wù)沒有優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型沒有動力。
然而，這種局面已經(jīng)被打破。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）第十二條規(guī)定：“具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì)。”尹貽林認(rèn)為，這一規(guī)定，使建筑設(shè)計行業(yè)進入壁壘被徹底打破，并將建筑設(shè)計院轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)變成了“超級總承包商”——大型建筑施工企業(yè)。
《管理辦法》已經(jīng)于今年3月施行，如今，工程總承包模式已經(jīng)在全國范圍內(nèi)鋪開。如果《管理辦法》執(zhí)行得力，那么在幾年之內(nèi)，不愿意轉(zhuǎn)型的建筑設(shè)計院將面臨破產(chǎn)或被“超級總承包商”收購的命運。尹貽林舉例說，在日本，只有獲得過國際級大獎的建筑師擁有自己的事務(wù)所，可以承接建筑設(shè)計業(yè)務(wù)，其余的相關(guān)業(yè)務(wù)均被“超級總承包商”瓜分。基于此，尹貽林提醒，我國的建筑設(shè)計院必須對未來轉(zhuǎn)型給予足夠重視。
設(shè)計單位牽頭的工程總承包模式難以體現(xiàn)“一體化”優(yōu)勢
在國家和行業(yè)主管部門的大力推動下，工程總承包模式發(fā)展如火如荼。而目前，關(guān)于采用工程總承包模式的項目由設(shè)計單位牽頭較好還是施工單位牽頭較好的討論依然沒有結(jié)論。
中建政研圓夢商學(xué)院首席專家、副院長吳建金表示，對于不同的項目，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待。工業(yè)類項目的建設(shè)因為工藝性要求較高，由設(shè)計單位牽頭比較合適。其他項目的建設(shè)若由設(shè)計單位牽頭，由于其輕資產(chǎn)特性，抗風(fēng)險能力比較弱，再加上我國保險制度不健全，施工單位要擔(dān)很大的風(fēng)險。
中億豐建設(shè)集團股份有限公司副總裁、中億豐建設(shè)集團股份有限公司EPC總承包公司經(jīng)理黃勇表示，無論是設(shè)計單位牽頭還是施工單位牽頭組成聯(lián)合體，都無法解決牽頭方對一個不熟悉領(lǐng)域難以管理的問題。《管理辦法》之所以強調(diào)“工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)”，就是在強化“雙資質(zhì)”要求，“聯(lián)合體”只是過渡辦法。
尹貽林則表示，由設(shè)計單位牽頭實施工程總承包，不利于市場長遠(yuǎn)發(fā)展。
他說，我國早在20世紀(jì)80年代便出臺政策，提出依托設(shè)計院，打造以設(shè)計院為主體的工程承包公司，鼓勵設(shè)計院向工程公司轉(zhuǎn)型。化工、石化等行業(yè)的一些設(shè)計院實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型目標(biāo)，但絕大多數(shù)建筑設(shè)計院卻沒有抓住機遇，主要原因是建筑設(shè)計院沒有轉(zhuǎn)型動力。
當(dāng)前，工程總承包項目建設(shè)若由設(shè)計單位牽頭組成聯(lián)合體，無法體現(xiàn)“設(shè)計施工一體化”優(yōu)勢，因為設(shè)計單位沒有施工隊伍，現(xiàn)場施工管理能力欠缺，在這種情況下，設(shè)計施工無法融合，依然是“兩張皮”。不少大型建筑施工企業(yè)已有自己的設(shè)計部門，具備深化設(shè)計能力，具有“雙資質(zhì)”的施工單位從事工程總承包，才能真正發(fā)揮工程總承包模式優(yōu)勢。
所以，建筑設(shè)計院向工程總承包模式轉(zhuǎn)型，并不是最好的選擇。這也是之前建筑設(shè)計院轉(zhuǎn)型成功率低的主要原因。
建筑設(shè)計院應(yīng)對挑戰(zhàn)努力實現(xiàn)“全能全咨”
建筑設(shè)計院若想避免破產(chǎn)、被收購的命運，應(yīng)當(dāng)向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型。設(shè)計院主導(dǎo)全過程工程咨詢，可以發(fā)揮設(shè)計優(yōu)勢，向工程建設(shè)價值鏈前端、后端延伸，既能完成工程建設(shè)前期的可研、勘察、設(shè)計，也能完成招標(biāo)代理、造價咨詢和工程監(jiān)理服務(wù)。尹貽林將這種服務(wù)模式稱為“全能全咨”。
目前，我國全過程工程咨詢的發(fā)展尚處于起步階段，實施的多是“標(biāo)準(zhǔn)全咨”。“標(biāo)準(zhǔn)全咨”是指造價咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)和部分招標(biāo)代理企業(yè)等咨詢企業(yè)在自身主業(yè)的基礎(chǔ)上拓展其他兩項業(yè)務(wù)，再加上項目管理等形成的服務(wù)模式。尹貽林表示，“全能全咨”和“標(biāo)準(zhǔn)全咨”各有優(yōu)勢，在實踐中應(yīng)當(dāng)共同發(fā)展。
此外，建筑設(shè)計院向“全能全咨”的轉(zhuǎn)型的過程中，面臨自身能力提高的挑戰(zhàn)。建筑設(shè)計院必須明確自身定位，對項目管理全過程進行協(xié)調(diào)，負(fù)起應(yīng)有責(zé)任；重新梳理工作流程，在強化傳統(tǒng)技術(shù)核心能力的同時，培育項目管理和資源整合能力；重視工程咨詢?nèi)瞬排囵B(yǎng)，打造咨詢服務(wù)能力，加強新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。 |
